为深入学习贯彻党中央、国务院关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作的决策部署，根据国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号）、国家发展改革委等部门《推动文化和旅游领域设备更新实施方案》（发改社会〔2024〕701号）、自治区政府《关于印发西藏自治区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知》（藏政发〔2024〕8号）等相关文件精神，结合我区文化和旅游工作实际，制定本行动方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真落实自治区党委和政府安排部署，坚持统筹布局、系统推进，市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、分类施策的工作原则，鼓励企事业单位积极参与，优先更换年久失修的设备，严防债务风险，并确保可持续应用。通过设备更新换代有力提升文化和旅游行业服务质量、服务品质、服务水平，扎实推动文化旅游设备更新提升，加快发展新质生产力，促进文化和旅游产业高质量发展。
2024年，全面部署开展全区文化和旅游领域设备更新提升行动。重点围绕观光游览设施、游乐设施、演艺设备、智慧文旅设备、文物保护设备、高清电影设备、高清超高清设备、历史文化名城和街区保护设备等更新提升，对2024年至2027年全区文化和旅游领域计划更新提升项目进行全方面摸底。按照“谋划一批、储备一批、成熟一批、更新一批、建设一批、投入一批”的滚动接续机制，建立健全设备更新动态项目库，分类分步、精准有序推进设备更新提升工作。到2027年，力争更新提升文化和旅游设施设备1123套（件、台、个、只），其中拉萨300套（件、台、个、只）、昌都180套（件、台、个、只）、山南150套（件、台、个、只）、日喀则200套（件、台、个、只）、那曲120套（件、台、个、只）、阿里50套（件、台、个、只）、林芝123套（件、台、个、只）。
（一）更新升级游客运载和游客观光设备。更新重点旅游景区、旅游度假区、星级酒店、公共文化场馆等文化和旅游场所场内的乘客或载货电梯、自动扶梯等运载设备。升级重点旅游景区陆上、水上及空中旅游观光设备，更新一批高技术、高频率、高可靠性、低能耗的先进设备、包括非公路用旅游观光车辆、房车自驾车营地设施等陆上旅游观光设备，冰雪旅游设备，观光游轮、旅游观光船、快艇、低空飞行器等，淘汰运载容量不能满足需求、维修维保频次高、超长期服役的老旧设备。支持旅游船只“油改电”。
（二）更新升级游乐设施。推动游乐园、城市公园等场所更新一批高可靠性的先进游乐设备，提升设施安全运营水平。推动游艺娱乐场所内游戏游艺设备更新升级，促进科技含量高、能效等级高、沉浸式体验感好的设备使用，更好满足消费者文化娱乐需求。
（三）更新升级演艺设备。推动重点旅游景区、旅游度假区、剧场、剧院、演艺空间、艺术中心、文艺院团等文艺演出和旅游演艺等相关演出单位更新一批安全性高、舞台效果优、稳定性强、能效等级高的设备，更好满足舞台内容创作展示需要和观众观演需求。重点支持舞台灯光、音响、显示、机械、特效等设备及相应控制系统设备更新。
（四）更新升级智能管理服务设备。推动重点旅游景区、公共文化场馆、文艺院团、剧场、剧院、动物园等场所的智慧设备，提升智能化水平。重点支持更新导视导览、展览展陈展示、查询阅览传播、游客读者服务、非遗数据设施、安防消防、管理平台系统、门禁闸机、应急广播、巡检监控、动物维生系统等智慧管理服务设备。推动优质文旅企事业更新数字投影设备，智能文化设备、娱乐用智能无人飞行器等，打造沉浸式、智能化新产品新内容新场景，培育新型业态，推动传统业态转型升级。鼓励图书馆、群艺馆、艺术馆、非遗馆、美术馆等设备提升智能化服务水平。
（五）提高文物保护利用能力。推动加快替换博物馆老旧设备，淘汰落后低效、超期服役设备，迭代升级珍贵文物无酸纸囊匣等包装设施、文物密集储存柜、恒温低反玻璃展柜等，更新改造中央空调、恒温恒湿设备等，推广应用能效二级及以上的节能设备。推动文物收藏单位和古籍保护单位改善文物和古籍存藏条件，提升文物和古籍保存、管理、展示水平，做好文物和古籍库房灾备建设，恒温恒湿、照明及引导系统、智能展示服务设施等设备更新。更新升级文物勘察、科研和展示设备，包括重点科研基地及联合工作站、重点考古机构、全国重点文物保护单位等单位，对展陈展示设施设备、大型实验室设备、考古方舱、现场平台等进行更新升级。建设不可移动文物保护实验平台，更新配备大位移作动器、加速老化装置等。推动国家重点地区考古标本库房设备配置和更新。
（六）促进电影电视产业高新发展。鼓励电影摄制相关企业和设备租赁公司升级符合高新技术格式要求的摄影器材、灯具、存储器等装备。鼓励影视基地（园区）和企业，在电影视觉效果和后期制作中积极运用人工智能、虚拟摄制、虚拟预演等新技术新装备。推动电影后期制作设备体系的升级改造，实现高新技术化和标准化。推动建立和升级云制作平台、云数据中心，夯实行业通用制作技术和算力底座。推广新一代影院装备系统，鼓励影院安装更新LED屏放映系统，运用电影内容多场景、多终端、跨媒体应用等技术设备。鼓励农村、学校、社区等公益放映设备升级换代，提升电影公共服务质量水平。鼓励加快高清超高清电视机、电视机顶盒推广普及和智能化更新迭代（包括酒店老旧电视终端设备更新换代），加快淘汰超期服役老旧设备设施，妥善化解安全播出风险，提高安全播出保障能力。鼓励电视台、广播电视制作播出传输机构、网络视听平台等，加快制播传输发射设备设施更新换代和系统升级改造，提升优质视听内容供给和传输覆盖能力。
（七）完善历史文化名城和街区保护能力。依托历史文化名城名镇名村、街区、历史建筑，推动消防、展示等公共服务和基础设施设备更新改造。加强节能技术应用，提升超低能耗设备配置，实现历史建筑保护利用的绿色化运维。更新视频监控、无人机采集、物联网系统等相关传感设备的布设和应用，加强大数据、人工智能等新技术应用推广，提升智慧管理和运维水平。推动超声波检测仪、应力波检测仪、红外热像仪等无损检测设备更新完善，提高历史建筑的安全监测和管理水平。项目实施应符合历史文化名城名镇名村、街区以及历史建筑保护相关规定。
（一）加强组织保障。建立由自治区文化和旅游厅主要领导为召集人，自治区文化和旅游厅分管副厅长、自治区住建厅分管副厅长、自治区文物局负责人、自治区广电局负责人、自治区电影局负责人为副召集人、自治区文化和旅游厅相关直属单位和各地（市）发改委、住房和城乡建设局、文化和旅游局、电影主管部门、广播电视局、文物主管部门负责人为成员的专班，推动文化和旅游领域大规模设备更新工作协调机制，统筹推动我区文化和领域设备更新工作。协调机制办公室设在自治区文化和旅游厅产业发展处，负责组织推动日常工作。各地市、各部门要提高政治站位，按照自治区党委、政府统一安排部署，完善工作机制，因地制宜，创新推动文化和旅游领域设备更新工作落到实处。
（二）完善项目储备。加快推进项目谋划，建立文化和旅游领域设备更新重点项目库，实行动态管理。各市（地）文化和旅游、住房和城乡建设、文物、广电、电影主管部门具体负责本领域设备更新工作，加快推进大规模设备更新调查摸底和统筹谋划工作，梳理符合条件的项目，建立重点项目库，实施清单化管理，落实责任、跟踪分析，共同推动各项任务落实落细。按照属地原则，积极对接发改部门申报项目。自治区住建局、自治区广播电视局、自治区电影局以及各市（地）文化和旅游局结合方案内容，于2024年11月25日前，将项目储备库报送至自治区文化和旅游厅产业发展处。
（三）发挥资金合力。加强统筹现有资金，给予积极支持。鼓励文化和旅游领域企事业单位运用自有资金积极进行设备更新，提高服务质量。将符合条件的重点项目纳入超长期特别国债等资金支持范围。
（四）强化标准引领。围绕文化和旅游、电影电视、展览展示等重点领域，结合行业实际制修订一批相关行业标准，与节能降碳、环保、安全、循环利用等标准做好衔接，通过科学完善的标准体系，引导相关企事业单位对标先进标准实施设备更新。做好废旧设备回收利用，避免造成浪费。
（五）强化宣传引导。各市（地）各部门要深入调研文化旅游领域设备设施更新提升需求，加强政策宣传解读，尊重文旅企业意愿，做好针对性业务指导，因地制宜地抓好落实。
（六）加强要素保障。加强文化和旅游领域设备更新和技术改造项目用地用能、人才队伍、技术支持等要素资源保障。加快前期手续办理，对不新增土地、以设备更新为主的项目，简化前期审批手续，实行材料容缺处理，开辟审批绿色通道，探索并联审批和批量办理，提高审批效率。